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澳门美高梅真人澳门卫生健康局关于开展“优质服务基层行”活动的通知

发布时间:2019-05-15 15:49   来源:澳门美高梅真人澳门卫健局   【字体: 】   打印文章  
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各乡镇卫生院、局机关各股室:

  为贯彻落实国家卫生健康委 中医药管理局《关于开展“优质服务基层行”活动的通知》(国卫基层函〔2018〕195号)和《自治区党委 自治区人民政府印发<关于推进健康广西建设的决定>及<“健康广西2030”规划>的通知》(桂发〔2017〕10号)、《自治区卫生计生委 中医药管理局关于开展“优质服务基层行”活动的通知》(桂卫基层发〔2018〕14号)等文件精神,持续提升基层医疗卫生机构基层服务能力,改善服务质量,澳门美高梅真人澳门卫健局决定在全县基层医疗卫生机构开展“优质服务基层行”活动。现将有关事项通知如下:

  一、指导思想和基本原则

  (一)指导思想。坚持新时期党的卫生与健康工作方针,以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标,以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点,在深入总结建设群众满意的乡镇卫生院活动的基础上,开展“优质服务基层行”活动(以下简称活动)。通过活动开展,使广大群众能够就近享有安全、有效、方便、经济的基本医疗卫生服务,不断提高人民群众的获得感,为分级诊疗制度建立和健康中国建设打下坚实基础。

  (二)基本原则。活动遵循“分级负责、严格标准、全面覆盖、公开公正”的原则。明确各部门的责任,细化工作任务措施;根据《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》及《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》动员和引导所有乡镇卫生院参加活动,对照标准提升服务能力和改善服务质量;主动公开活动流程和结果,接受社会和群众监督。

  二、活动目标、范围和形式

  (一)活动目标。通过活动,逐步建立起符合我县基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。力争使乡镇卫生院的服务能力达到基本标准,部分服务能力较强的乡镇卫生院达到推荐标准。

  (二)活动范围。活动在全县范围内开展,全县所有乡镇卫生院均应当参加活动。村卫生室可参照执行。

  (三)活动形式。本活动以开展乡镇卫生院服务能力建设为主要形式,进一步满足群众的基本医疗卫生服务需求。

  三、主要内容

  (一)明确功能任务。乡镇卫生院是公益性、综合性的基层医疗卫生机构,承担着常见病和多发病的诊疗、基本公共卫生服务、计划生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步现场急救和转诊等功能任务,是城乡医疗卫生服务体系的基础。

  (二)合理配置资源。根据服务人口数量、当地经济社会发展水平、服务半径、地理位置、交通条件、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素配备适宜的床位、人员、设施和设备。

  (三)提升医疗服务能力。

  1.提高服务水平。提升门诊医疗服务能力,有针对性的加强本地区常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力;提升急诊急救能力,加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院能力建设,开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力,加强中医科、中药房建设,按照要求开展中医综合服务区(中医馆、国医堂)建设,突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力,合理配置和更新必要的设施设备,开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。

  2.优化服务方式。合理设置门(急)诊布局,引导居民预约就诊。完善出(入)院服务流程,加强患者健康教育和随访。加强家庭医生团队建设,推进“互联网+签约服务”,提高履约质量和效果。开展双向转诊和远程医疗服务,推动医疗资源下沉。

  (四)落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求,提供基本公共卫生服务,开展健康管理,提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。

  (五)规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定,开展疾病防治,加强医院感染管理和抗菌药物管理,规范处置医疗废物,促进合理用药,不断提升医疗质量,保障医疗安全,持续改善医疗卫生服务。

  (六)完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设,严格落实相关规章制度。

  四、组织实施

  (一)建立领导组织。县级卫生健康行政部门已成立活动领导小组,负责活动的领导和组织实施,对各单位活动开展情况进行指导,定期或不定期对活动实施情况及效果进行现场指导,适时组织开展培训;负责全县活动的组织协调,并协助自治区和市级卫生健康行政部门开展复核或抽查工作。

  (二)完善服务能力标准。以国家卫生健康委制定的《乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)》及《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)》作为本次开展活动的依据。

  (三)统筹活动安排。各单位要把握工作节奏,杜绝出现“赶进度”“重数量”等情况。按要求制定活动方案、成立领导小组、召开活动启动会并对照《评价指南》开展自评自查和整改提升,不断提升服务能力,改善服务质量。

  (四)建立申报平台。国家卫生健康委基层司组织中国医学科学院医学信息研究所开发了“优质服务基层行活动”申报信息系统(登录http://www.nbphsp.org.cn/,进入“优质服务基层行”申报栏目),拟于2019年5月20日正式运行。各单位原则上均应通过该信息系统进行自评,经县级卫生健康行政部门审核,达到基本标准或推荐标准的基层机构可以将自评结果上报并由市级卫生健康行政部门组织开展复核。在使用信息系统过程中遇到任何问题,请向中国医学科学院医学信息研究所反馈。

  (五)规范审核流程。县级卫生健康行政部门将组织开展的审核通过信息系统上报资料审核和现场审核相结合的方式开展。

  (六)确认活动结果。县级卫生健康行政部门审核后,应当及时将达到基本标准的乡镇卫生院上报至市级卫生健康行政部门复核。达到推荐标准的乡镇卫生院,符合相关条件的可参加二级医院评审,进一步加强医疗质量管理。

  五、进度安排

  (一)完成自查。2019年6月30日前,各乡镇卫生院完成自查,并将自查情况报县级卫生健康行政部门。

  (二)县级审核。2019年7月20日前,县级卫生健康行政部门根据各乡镇卫生院所报名单,完成审核,并将审核情况报市级卫生健康行政部门。

  六、工作要求

  (一)做好活动部署。各单位要提高认识,积极主动,明确责任分工,掌握能力标准,按要求启动“优质服务基层行”活动。同时,认真做好动员部署工作,加强培训,确保基层医疗卫生机构领会活动内涵,推动活动有序开展。

  (二)确保活动质量。各单位要把握工作节奏,严格活动标准,规范开展核查,时间服从质量,不追求数量,确保活动取得实效。对于在活动过程中发现的问题,要及时向县卫健局医政股反馈。

  (三)加强宣传引导。各单位要采取多种形式进行宣传,营造良好氛围。

  (四)遴选典型经验。各单位要深入总结活动的典型经验,特别是在持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、改善群众就医体验、提高服务能力等方面的创新做法和举措。自治区将遴选一批有示范意义的创新举措,在全区范围内进行推广。

  (五)完善保障措施。县卫生健康部门将按照自治区卫健委针对制约基层医疗服务能力发展而梳理完善的措施,如床位设置、设施设备、药物目录等,加大对基层的支持和倾斜力度,形成协同效应。同时,按照深化医改等文件要求,合理核定基层医疗卫生机构编制总量,落实财政补助经费,完善绩效工资政策,进一步推动医保政策向基层医疗卫生机构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用,进一步提升基层服务能力,为活动开展营造良好的环境。

  (六)强化结果应用。各单位要以活动为契机,建立持续改进医疗卫生服务质量的长效机制,县级卫生健康部门将积极协调有关部门,在床位设置、设备配备、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先等方面对达到推荐标准的基层医疗卫生机构予以倾斜。

  联系人及联系方式:

  澳门美高梅真人澳门卫生健康局:傅柏福 0779-7280063

  电子邮箱:gxhpyz@126.com

  附件:1.澳门美高梅真人澳门卫生健康系统“优质服务基层行”活动领导小组

  2.乡镇卫生院服务能力标准(2018年版)

  3.乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)

  

  澳门美高梅真人澳门卫生健康局

  2019年5月15日

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